Ce livre analyse d'une manière critique les efforts menés pour la réhabilitation de l'Etat depuis l'ascension au pouvoir de Joseph Kabila. Il montre que la responsabilité de l'échec des différents objectifs est partagée par la communauté internationale, faute d'accord de schéma directeur, et par les autorités congolaises, qui s'accommodent le plus souvent d'une situation de statu quo.
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